Ministerstva v síti lapenáStav serverů českých ministerstev v březnu roku 2001, Softwarové noviny, 04/2001
Potřebovala jsem nedávno zjistit, co se vlastně dnes učí
děti v předmětu Občanská nauka. Tedy, nejsem si vlastně ani přesně
jistá, jestli takový předmět vůbec existuje, neboť jsem základní
školu opouštěla v době, kdy se právě přestávala učit
ruština. Začala jsem proto přemýšlet, kde takovou informaci pokud
možno co nejjednodušším způsobem získat. První, co mne
pochopitelně napadlo, bylo prohledat web Ministerstva školství,
mládeže a tělovýchovy. Nebudu vás dlouze napínat. Zkušenosti
s webem ministerstva školství mi přidaly do žil tolik adrenalinu,
že jsem rovnou prostudovala také weby všech ostatních
ministerstev. Přístup k webové prezentaci se ministerstvo od
ministerstva liší. Někdy je znát, že se autoři prezentace dlouze
zamýšleli nad tím, co by mohl občan na jejich stránkách hledat
a upřímně se mu snaží vše nabídnout. Na jiných stránkách na vás
trochu zařehtá úřední šiml a nezájem. A zase jinde je znát, že
autoři stránek nepochopili, že by prezentace měla být určena také
obyčejným lidem, kteří neví zhola nic o vnitřní organizaci
ministerstva a nevládnou úředním jazykem.
Abyste se nemuseli vydávat na cestu mezi ministerstvy na
vlastní pěst, předkládám své zkušenosti, jak jsem je zaznamenala
během uplynulého měsíce. Při průzkumu webů jsem hlídala především
tyto faktory: skutečný přínos prezentovaných informací pro mne
jako pro obyčejného občana, přehlednost prezentace, srozumitelnost
a nakonec také celkovou estetickou a praktickou úroveň
stránek. Při prohlížení dokumentů nabízených ke stažení mne
zajímalo především v jakém formátu mi je ministerstvo
nabízí. Nemusím podotýkat, že na dokumenty v proprietárním formátu
MS Office jsem zvláště citlivá - nevím jak vy, ale já doma
příslušný balík nemám. Znám navíc mnoho finančně dostupných
způsobů, jak publikování takových dokumentů zabránit, proto jejich
zveřejňování považuji ze strany ministerstev a státní správy
obecně za neomluvitelné. Je to stejné, jako kdyby vyvěšovali
dokumenty ve svahilštině a obviňovali mne, že jsem si nezaplatila
kurs.
|
Vláda České republikySoftwarové noviny, 04/2001, stav webových stránek
českých ministerstev
www.vlada.cz
Z vládních stránek na vás na poprvé dýchne zájem. Je znát,
že se zodpovědné osoby (v tomto případě byl dokonce na hlavní
stránce dlouho podepsán přímo ministr Březina se žádostí o rady,
náměty a připomínky) snaží udělat prezentaci dobře. Evidentně
mají zájem, aby si návštěvník udělal představu o dění v české
vládě. Na stránkách najdete programy zasedání vlády, programové
prohlášení vlády, text opoziční smlouvy, seznam členů vlády,
seznam všech vládních výborů a komisí a mnoho dalších
informací. V sekci věnované Úřadu vlády ČR najdete popis práce
úřadu a rozpočet instituce pro rok 2000 a 2001.
Součástí prezentace je také rozsáhlý adresář institucí
zahrnující vládní úřady a instituce, ministerstva, soudy,
parlament i prezidentskou kancelář. Adresář mi již několikrát
ušetřil dlouhé hledání.
Velmi kladně hodnotím, že všechny dokumenty jsou
k dispozici v rozumných formátech. Většina textů je přímo
součástí prezentace, je-li něco k dispozici ke stažení, je
dokument vždy přítomen ve formátu PDF a MS Word. Prohlížeč PDF
dokumentů je možné stáhnout přímo z vládních stránek. Stránky
jsou poměrně přehledné a rychle se zorientujete. Ovšem na
brouzdání modemem se vybavte trpělivostí. Grafika je totiž
poměrně robustní a stránkám docela dlouho trvá, než se
zobrazí. Celá navigace je zpracována graficky, ale i při
vypnutém zobrazování obrázků se stránkami dá procházet. I když
se mi grafické zpracování stránek příliš nelíbí, musím přiznat,
že se alespoň zobrazí ve všech prohlížečích stejně.
|
|
|
Ministerstvo financí
www.mfcr.cz
Stránky ministerstva financí mají velmi střízlivý vzhled,
který rozhodně nepřekypuje grafickými prvky. Přesto ale stránky
nepůsobí příliš amatérským dojmem. I zde je znát, že je webové
prezentaci věnována soustavná péče. Po proklikání do hloubky
stránek ovšem zmizí jednotná grafická koncepce s menu a je
nahrazena podstatně jednodušším vzhledem bez menu, pouze
s odkazem na domovskou stránku. Tu a tam jsem proto trochu
bloudila.
Kromě návrhů zákonů, jež ministerstvo předkládá, jsou vám
k dispozici i věstníky a zpravodaje ministerstva a informace
o všech institucích, jež ministerstvo zřizuje, řídí nebo s nimi
spolupracuje.
V adresáři Ministerstva financí najdete mimo jiné odkazy
na ministerstva financí z mnoha jiných států, kontakty na banky
a státní úřady. V samostatné sekci nazvané Adresář finančních
orgánů potom můžete vyhledávat finanční úřady z celé republiky
podle místa působnosti nebo podle sídla plátce daně. Vyhledávání
poskytuje adresy úřadů a čísla jejich účtů.
Mezi zajímavé služby rozhodně patří vyhledávání plátců DPH
a spotřební daně podle DIČ nebo velmi podrobný přehled dražeb,
jež probíhají na finančních úřadech po celé
republice. K dispozici jsou informace o termínech dražeb
i seznamy draženého zboží. (V nabídce fin. úřadu pro Prahu-západ
mne nejvíce zaujal dlouhý seznam dámského spodního
prádla).
Všechny dokumenty, které jsem objevila, byly buď přímo
součástí stránek, nebo ke stažení ve formátu PDF.
|
|
|
Ministerstvo zahraničí
www.mzv.cz
Úvodní stránku tvoří megaobrázek, ale je doplněn
rozcestníkem. Stránky rozhodně nevynikají v grafické prezentaci,
ale asi ani nikoho neurazí. Členění je poměrně
přehledné. Stránky jsou neustále aktualizovány. Ministerstvo na
ně vyvěšuje všechna svá oficiální prohlášení k událostem
v zahraničí. Mezi obecnými informacemi jsou kromě údajů
o struktuře ministerstva a pravidlech pro poskytování informací
veřejnosti zařazeny také přehledy humanitární pomoci poskytované
Českou republikou.
Jestliže cestujete do nějaké exotické země, jistě vás
zaujme seznam podmínek pro vstup a pobyt občanů ČR ve všech
zemích světa, stejně jako adresy všech konzulárních úřadů
a velvyslanectví České republiky. Všechny dokumenty jsou ve
formátu HTML, stránky bez problémů zobrazíte ve všech
myslitelných prohlížečích, grafická koncepce je jednotná
a orientace velmi snadná.
|
|
|
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
www.msmt.cz
Již úvodní poznámka napovídá, že s webem Ministerstva
školství jsem rozhodně spokojená nebyla. Výhrady mám snad vůči
všemu, co jsem potkala: dokumenty jsou ke stažení v naprosté
většině případů pouze ve formátu MS Office, stránky jsou
nepřehledné, nemají jednotný vzhled. Za relativně přijatelnou
vnější kostrou se postupně do hloubky proklikáte na stránky
vyzdobené různými animovanými příšerami. Ztratit se rozhodně
není problém, protože celému webu chybí jednotná
navigace.
Marně jsem hledala nějaké informace určené občanům -
v sekci nazvané Informace jsem našla jenom celou řadu dokumentů
pro MS Office, ale žádnou informaci, jež by mi byla
dostupná. Nejsem odborníkem na školství, a proto jsem se
neustále potýkala s profesním žargonem, kterému
nerozumím.
Hledané osnovy škol jsem nenašla, nenašla jsem nikde
dokonce ani zmínku o tom, že by naše školy nějaké osnovy
měly. Bílou knihu se mi sice podařilo stáhnout, ale nakonec se
mi rozbalila do několika dokumentů ve formátu MS Office.
Ze stránek na mne dýchá nezájem, arogance
a neumětelství. Jenom tak si umím vysvětlit jejich
nepřehlednost, nepřítomnost čehokoliv jiného než jsou wordové
dokumenty a nejednotnou amatérskou grafiku.
|
|
|
Ministerstvo kultury
www.mkcr.cz
Hovořit o webových stránkách Ministerstva kultury by bylo
nadnesené. Ministerstvo má totiž jen jednu jedinou, zato opravdu
dlouhou stránku. Do dlouhé úzké nudle v pravé části jsou již od
roku 1998 přidávány postupně odkazy na všechno, co chce
ministerstvo na svůj web "připlácnout". Mnoho odkazů navíc
nevede na stránky, ale přímo na stažitelné dokumenty. Kladem je,
že většina z nich je ve formátu RTF.
O prohledávání nebo organizaci stránek se rozhodně hovořit
nedá. Hlavní stránka je jakýmsi skladištěm dokumentů, a když
opravdu hodně chcete něco najít, máte jistou šanci. Snažila jsem
se zjistit, jaké dotace poskytuje ministerstvo na soutěže
v programování a podobné aktivity pro mládež, ale neuspěla
jsem. Chyběla mi trpělivost.
Připravit a spravovat stránky ministerstva kultury
rozhodně nemůže dát vůbec žádnou práci. Pro obyčejného občana
zase nemá vůbec cenu stránky navštěvovat, neboť zde nenajde
prakticky žádné informace.
|
|
|
Ministerstvo práce a sociálních věcí
www.mpsv.cz
Grafika prezentace Ministerstva práce a sociálních věcí je
velmi střízlivá. Občas jsem se ztrácela, neboť navigační lišty
obsahují pouze odkazy na domovskou stránku. Snažila jsem se
zjistit, jestli náhodou nemám nárok na nějaké příplatky, ale
dost dlouho mi trvalo, než jsem pochopila, kde bych takové
informace mohla hledat. Navigace stránek a doplňující texty byly
na můj vkus až příliš protkané odbornou hantýrkou. Kdo ale
průzkumu stránek věnuje dostatek času, najde nakonec předlohy
všech ministerstvem předkládaných zákonů, nejrůznější
statistiky, poměrně podrobné pojednání o civilní službě (záhadně
řazené v sekci nazvané služby zaměstnanosti) nebo popis práv
a povinností uchazeče o zaměstnání.
Z doprovodných textů je jasné, že se ministerstvo snaží
občanům vycházet vstříc, přesto je prezentace v současné podobě
spíše samoúčelná. Díky (pro mne) těžko uchopitelné struktuře
webu zůstává mnoho práce skryto a nedoceněno.
|
|
|
Ministerstvo zdravotnictví
www.mzcr.cz
Na první pohled zaujme poměrně střízlivá a jednotná
grafika. Základní navigační lišta zůstává v celé struktuře webu,
takže se nemusíte obávat bloudění. V Mozille se mi nezobrazovaly
některé nápisy - například v sekci aktuality byly na první
pohled vidět pouze data, nikoliv nadpisy položek. Nadpisy se
aktivují teprve pod ukazatelem myši.
Mnoho, velmi mnoho dokumentů (texty zákonů, směrnice,
vyhlášky, knihy) si můžete stáhnout pouze ve formátu MS
Office. Někdy narazíte i na PDF, některé návrhy zákonů jsou
v obyčejném textovém formátu. Nevím, jak si vysvětlit, že
veškeré informace týkající se grantů, jež ministerstvo vypisuje,
včetně rozpisů přidělených částek nebo přihlášek do grantového
řízení, je na stránkách pouze ve wordových dokumentech. Trochu
lepší je to v popisech přidělených dotací. Často se dokonce
přímo na stránkách dozvíte, za co a proč byly dotace
poskytovány, někdy jste ovšem opět odkázáni zase jen na formáty
MS Office.
Stránky Ministerstva zdravotnictví patří mezi
průměr. Nejsou ošklivé, nejsou úplně nepřehledné a máte-li
zakoupen MS Office, většinou se i dozvíte, co jste
hledali. Informační servis pro občana, jenž provoz webu platí ze
svých daní, si ovšem takto nepředstavuji.
|
|
|
Ministerstvo spravedlnosti
www.justice.cz
Za zpřístupnění obchodního rejstříku na Internetu bylo
ministerstvo několikrát chváleno. Zkoušeli jste ale obchodní
rejstřík na webových stránkách najít?
Úvodní stránku tvoří ohromný obrázek, následující stránku
tvoří rovněž ohromný obrázek doplněný strohým menu: vymezení
působnosti, informační registry, adresář složek, informace
z resortu. Chvíli mi trvalo, než jsem obchodní rejstřík odhalila
v části informační registry. V této sekci najdete také evidenci
soudců, přehled státních zástupců nebo evidenci znalců
a tlumočníků. Tajemný adresář složek je nesmírně užitečný -
služba poskytuje adresy soudů a zastupitelstev všech úrovní. Můj
počítači poškozený mozek si ovšem pod pojmem složka vybavil něco
úplně jiného. Poslední část stránek - informace z resortu -
obsahuje nakupené návrhy zákonů, vyhlášky, vyhodnocení účinnosti
některých zákonů nebo třeba popis, jak máte postupovat při
žádosti o výpis z rejstříku trestů.
Služby, které na svém webu ministerstvo provozuje, jsou
rozhodně nesmírně užitečné a určitě dalo spoustu práce takový
web připravit. Myslím, že je škoda, že se při návrhu navigace po
stránkách nikdo nezeptal normálních lidí, jak by takové služby
hledali. Na web v jeho současné podobě se mohou obracet ti, kdo
ví, kde přesně mají hledat. Náhodný návštěvník by mohl být
zklamán.
|
|
|
Ministerstvo vnitra
www.mvcr.cz
Ano! Službu pro mne, hloupého, úředních postupů neznalého
občana jako jsem já, si představuji tak, jak ji provozuje
ministerstvo vnitra. Základní navigace obsahuje položky:
novinářům, občanům, cizincům, čtenářům, odborníkům atd. Pro
každého příchozího jsou potom připraveny informace, jež by ho
mohly zajímat. Občan nalezne web nadepsaný Úřad není labyrint,
kde se dozví, jak postupovat při žádosti o nový občanský průkaz,
povolení k pobytu, cestovní doklady, zápis do
matriky... Stáhnout si vždy můžete i všechny formuláře, vesměs
ve formátu pdf. Nejčastěji kladené otázky jsou prezentovány
formou FAQ. Sekce Dopravní info poskytuje aktuální informace
o dopravní situaci v celé republice, včetně všech uzávěrek,
situace na dopravních přechodech nebo rad pro cesty do
zahraničí.
Přímo z hlavní stránky se dostanete k podrobnému popisu
reformy státní správy, ke všem formulářům, které ministerstvo
vydává (formát PDF) nebo sbírce zákonů. Můžete prohledávat
databázi neplatných občanských průkazů nebo kradených
vozidel.
Mluvčí úřadu vyšetřování navíc pravidelně zveřejňuje
informace o postupu vyšetřování zvláště sledovaných případů:
můžete průběžně sledovat, jak postupuje vyšetřování kauzy
Liberta, nebo trestních oznámení podávaných v souvislosti
s událostmi v České televizi.
Pravidelně je také aktualizována databáze hledaných a pohřešovaných osob.
Musím říci, že mi Ministerstvo vnitra svou webovou
prezentací vyrazilo dech. Kdybych měla sestavovat žebříček,
určitě by Ministerstvo vnitra získalo první místo. Smutné je, že
ostatní ministerstva bych v takové konkurenci musela umístit
o několik stupňů níže.
|
|
|
Ministerstvo průmyslu a obchodu
www.mpo.cz
I když jsou stránky na první pohled docela pěkné,
zařadila bych je až za ministerstvo zdravotnictví. Střízlivý
vzhled, stručné a těžko pochopitelné menu a většina dokumentů ve
formátu MS Office.
Vzhledem k tomu, že snad kromě životopisu ministra jsem
při průzkumu nenarazila na nic, co bych dokázala zobrazit
a přečíst, nemohu kvalitu prezentovaných informací vůbec
posuzovat.
Je znát, že si s přípravou webu dali na ministerstvu dost
práce - struktura je zjevně propracovaná a grafika určitě není
amatérská. Protože jsem ale díky ignoranci otevřených formátů mohla
vše pozorovat jen z povzdálí, minulo se vynaložené úsilí svým
účinkem.
|
|
|
Ministerstvo pro místní rozvoj
www.mmr.cz
Velká fotografie Prahy na úvodní stránce je sice pěkná,
ale trvalo několik minut, než se ke mně modemem
protlačila. Jinak ovšem stránky patří spíše k tomu lepšímu, co
ministerstva nabízí. Ovládání je jednoduché, poměrně přehledné
a pochopitelné, většina textů je k dispozici přímo na
stránkách.
Nejvíce mne zaujala především část
stránek věnovaná bytové politice ministerstva. Obsahuje studie
historického vývoje trhu s byty, ceny bydlení v různých místech
republiky, návrhy nových zákonů nebo koncepci bytové
politiky. Zajímavé informace obsahují i ostatní sekce stránek -
Regionální politika, Cestovní ruch, Evropská integrace
a další.
|
|
|
Ministerstvo zemědělství
www.mze.cz
Stránky jsou stylově laděny do zelené barvy, grafika je
velmi příjemná a jednoduchá. Stránky se poměrně rychle
stahují. Díky jednotnému vzhledu do všech úrovní se velmi snadno
zorientujete a rozhodně nebudete bloudit.
Problematika zemědělství je mi, přiznejme, vzdálená, proto
nemohu příliš dobře posoudit obsah stránek, ale rozhodně na
první dojem působí velmi dobře. Členění stránek pochopí i takový
laik jako já. Když jsem přehled připravovala, právě pronikla
přes kanál kulhavka z Británie do Francie. Pokyny ministerstva
pro situaci v České republice visely patřičně zdůrazněné hned na
hlavní stránce.
|
|
|
Ministerstvo obrany
www.army.cz
Jestliže se v zemědělství necítím silná v kramflecích, ve
vojenské tématice se (z pochopitelných důvodů) ztrácím
úplně. Při brouzdání stránkami ministerstva obrany jsem si proto
připadala jako v jiném světě. Přemýšlela jsem, jestli si nejprve
umístím do Windows nabízenou tapetu s vojenskou tématikou, nebo
raději prohlédnu video na stejné téma.
Mezi aktualitami se zhruba jednou týdně objevuje přehled
očekávaných událostí. Přehledy jsou poměrně podrobné, zahrnují
jak informace o tiskových konferencích, tak i data výročí
jednotlivých posádek nebo pozvánky na kulturní akce. Ke každé
závažnější události je doplněna krátká poznámka a kontaktní
adresa pro novináře. Kromě přehledu najdete na hlavní stránce
všechny tiskové zprávy a záznamy o všech událostech.
Nabídka webových stránek je široká: můžete si počíst
o technice, kterou armáda používá, o mírových akcích, zopakovat
hodnosti, projít jednotlivé útvary nebo prohlédnout fotografie
všech uniforem. Odkaz na stránky vojenské zpravodajské služby se
celou dobu hlásil jako neplatný, zda je to záměr, to opravdu
nevím.
Místy jsem se trochu ztrácela, protože některým stránkám
chybí záhlaví a jednotná orientace, ale jinak celkový dojem předčil má
očekávání. Během krátké návštěvy jsem získala docela slušný přehled
o tom, jak naše armáda vypadá, jak je organizována, co se momentálně
děje. Osobní nasazení a zájem autorů prezentovat armádu v co nejlepším
světle dýchá z každého odkazu.
|
|
|
Ministerstvo dopravy a spojů
www.mdcr.cz
Stránky ministerstva dopravy především kvůli grafickému
zpracování na první dojem působí jako semestrální práce nějakého
studenta. Sekce aktuality je ale opravdu téměř denně doplňována
o tiskové zprávy, návrhy zákonů, prohlášení i různé zajímavosti
jako je ukázka nových testů pro autoškoly.
Přesto bych Ministerstvo dopravy a spojů zařadila spíše ke
konci pomyslného žebříčku - jestliže na jejich webu je opravdu
něco zajímavého, dá práci to najít. Úvodní rozcestník, který
návštěvníka směruje do jednotlivých sekcí působnosti
ministerstva (železnice, pošta, silniční doprava atd.) není
k dispozici v navigaci a ani na něj odnikud nevedou
odkazy. Jakmile se někam zabrouzdáte, není cesty zpátky. Jediné,
co mne opravdu zaujalo, byla (cituji) informace pro případný
styk se státní správou v oblasti silniční dopravy.
|
|
|
Ministerstvo životního prostředí
www.env.cz
Stránky jsou důsledně vyzdobeny stylovou zelenou
barvou. Grafika je poměrně propracovaná, ale na pomalejší lince
si chvilku počkáte, než se stáhnou všechny obrázky. Navigace má
dvě části - v levém sloupci jsou odkazy členěny zřejmě dle
vnitřní struktury ministerstva (Ministerstvo, Politika ŽP,
Legislativa, Zahraniční vazby), v záhlaví stránky jsou odkazy
tříděny podle přírodních zdrojů (Voda, Půda, Ovzduší,
Odpady). Po odskoku na první odkaz tohle menu zmizí, a stránky
se úplně změní. Nepotěšilo mne to.
Můj dojem je podobný, jako u většiny ministerských
stránek: cítila jsem se jako, když rozpačitě přešlapuji před
přeplněnou nástěnkou na úřadě s pocitem, že většině tiskopisů
nerozumím. Zajímalo mne, jestli najdu zprávu o vlivu jaderné
elektrárny Temelín na naše životní prostředí. Výsledky jsou
tristní. Protože jsem nebyla schopná odhadnout, ve které ze
záhadných položek menu by se mohla nacházet, zkusila jsem
procházet tiskové zprávy ministerstva podle tématu. Seznam témat
mne pobavil lépe než poslední knížka Douglese Adamse: MMF a SB,
Festival TSTTT, EŠV, Ekotron, Akční plán... Stránky jsou zřejmě
připraveny nějakou progresivní technologií, neboť v Mozille je
místo menu jen výzva ke stažení plug-inu a odezva stránek je
velmi dlouhá.
|
|
|
Závěr
Mezi ministerstvy se do nevýslovné výše tyčí stránky
Ministerstva vnitra. Nabídkou služeb užitečných občanům je
dohánějí stránky Ministerstva vnitra a Ministerstva
spravedlnosti, zde ale musíte mít vůli hledat. Stránky
Ministerstva obrany překypují životem i informacemi a jsou pro
normálního občana přinejmenším zajímavé ke čtení
a listování. Zájem o občany mají určitě i na Ministerstvu práce
a sociálních věcí, ale občan musí mít trpělivost. Ostatní
stránky (Min. zdravotnictví, dopravy a spojů, kultury, životního
prostředí, průmyslu a obchodu) mi připomínaly spíše podivné
nástěnky, jejichž autoři tuší, že by na ně měli cosi vyvěšovat,
jenom neví, jak a vlastně ani proč.
|
|
Autorkou tohoto webu je LenkaKT, alias Lenka Kosková-Třísková. Bádám a vyučuji na TU Liberec. |
Poslední změna: 3. 3. 2011
|
|